Valintakoe G: Oikeustiede ja yhteiskuntatieteet
Mitkä ovat perusoikeuksien rajoitusedellytykset?
Perusoikeutta saa rajoittaa vain, jos seitsemän edellytystä täyttyy: rajoituksesta säädetään lailla, se on täsmällinen ja tarkkarajainen, sillä on hyväksyttävä peruste, se ei koske oikeuden ydintä, se on suhteellinen, oikeusturva on järjestetty ja ihmisoikeusvelvoitteita noudatetaan. Edellytykset perustuvat perustuslakivaliokunnan mietintöön PeVM 25/1994 vp, ja niiden kaikkien on täytyttävä.
Lähes kaikkia perusoikeuksia voidaan rajoittaa, mutta rajoittaminen on sidottua. Ehdottomia ovat vain harvat oikeudet, kuten kidutuksen kielto. Arvio alkaa kysymyksestä, kuuluuko toiminta oikeuden suojan piiriin. Vasta sen jälkeen arvioidaan, onko siihen puututtu ja täyttyvätkö rajoitusedellytykset.
Suhteellisuusvaatimus on usein ratkaiseva. Rajoituksen on oltava välttämätön hyväksyttävän tavoitteen saavuttamiseksi, eikä samaan tavoitteeseen saa päästä lievemmällä keinolla. Rajoituksen on myös oltava oikeassa suhteessa tavoitteen painoarvoon. Rajoittajan on perusteltava rajoitus, ei oikeuden haltijan sen tarpeettomuutta.
Lailla säätämisen vaatimus tarkoittaa eduskuntalakia: rajoituksesta ei voi säätää asetuksella (laki ja asetus). Täsmällisyysvaatimus edellyttää, että rajoituksen sisältö ja ala ovat luettavissa laista. Perustuslakivaliokunta arvioi rajoitusten hyväksyttävyyttä lakiehdotusten käsittelyssä.
Kaava
1. Lailla säätäminen 2. Täsmällisyys ja tarkkarajaisuus 3. Hyväksyttävyys 4. Ydinalueen koskemattomuus 5. Suhteellisuus 6. Oikeusturva 7. Ihmisoikeusvelvoitteet
Esimerkki
Kuvitteellinen laki antaa kunnalle oikeuden kieltää kaikki yleisötilaisuudet puistoissa koko kesäksi, jos nurmikko voi vaurioitua. Täyttyvätkö rajoitusedellytykset?
- Kokoontumisvapaus (perustuslain 13 §) suojaa yleisötilaisuuksia, joten kielto on puuttuminen perusoikeuteen.
- Lailla säätäminen täyttyy, koska peruste on laissa.
- Hyväksyttävyys: viheralueiden suojelu voi olla hyväksyttävä tavoite.
- Suhteellisuus: koko kesän kielto ei ole välttämätön, koska lievempiä keinoja on, kuten tilaisuuksien rajaaminen tiettyihin alueisiin tai osallistujamäärään.
- Koska suhteellisuusvaatimus ei täyty, rajoitus ei ole sallittu, vaikka muut edellytykset täyttyisivät.
Tyypillinen virhe
Edellytyksiä punnitaan yhteen, jolloin painava tavoite korvaisi puuttuvan välttämättömyyden. Edellytykset ovat kumulatiivisia: yhden kaatuminen riittää. Toinen virhe on vaatia oikeuden haltijaa osoittamaan rajoitus tarpeettomaksi.
Valintakokeessa G
Valintakokeen G yhteinen osio perustuu kokeessa jaettavaan aineistoon (2026). Jos aineisto käsittelee sääntelyä, joka rajoittaa esimerkiksi sananvapautta tai kokoontumisvapautta, rajoitusedellytykset antavat tarkistuslistan väittämien arvioimiseen.
Missä kurssissa tämä opetetaan
SmartVK:n valintakoe G -kurssin luvussa 7: Perusoikeudet ja niiden rajoittaminen. Katso kurssin sisältö.
Kysymyksiä
Mikä on perusoikeuden ydinalue?
Ydinalue on se osa perusoikeutta, johon ei saa puuttua tavallisella lailla lainkaan. Rajoitus ei saa tyhjentää oikeutta sisällöstä. Esimerkiksi sananvapautta voidaan rajoittaa, mutta perustuslain 12 § turvaa oikeuden julkaista ilman kenenkään ennakolta estämättä, joten yleinen ennakkosensuuri koskisi vapauden ydintä.
Mitä tarkoittaa perusoikeusmyönteinen laintulkinta?
Kun lain sanamuoto sallii useamman tulkinnan, valitaan se, joka toteuttaa perusoikeuksia paremmin. Tulkinta toimii vain sanamuodon rajoissa. Periaate kytkeytyy perustuslain 22 §:ään, jonka mukaan julkisen vallan on turvattava perusoikeuksien ja ihmisoikeuksien toteutuminen.