Valintakoe G: Oikeustiede ja yhteiskuntatieteet
Mitkä ovat hallinnon oikeusperiaatteet?
Hallinnon oikeusperiaatteita on viisi: yhdenvertaisuus, tarkoitussidonnaisuus, puolueettomuus, suhteellisuus ja luottamuksensuoja. Ne on kirjattu hallintolain 6 §:ään, ja ne rajoittavat viranomaisen harkintavaltaa silloin, kun laki jättää päätöksen sisällön viranomaisen harkintaan. Periaatteen loukkaus voi tehdä päätöksestä lainvastaisen, vaikka viranomaisella olisi ollut toimivalta ja se olisi noudattanut menettelysääntöjä.
Yhdenvertaisuus tarkoittaa, että samanlaiset tapaukset ratkaistaan samalla tavalla. Tarkoitussidonnaisuus sallii toimivallan käytön vain siihen tarkoitukseen, johon se on annettu. Puolueettomuus edellyttää asiallista ja objektiivista toimintaa. Suhteellisuus edellyttää, että toimet ovat oikeassa suhteessa tavoiteltuun päämäärään. Luottamuksensuoja suojaa oikeusjärjestyksen perusteella oikeutettuja odotuksia.
Hallintopäätöstä arvioidaan kolmella kysymyksellä: oliko viranomaisella toimivalta, noudatettiinko menettelyä ja pysyikö sisältö harkintavallan rajoissa. Oikeusperiaatteet vastaavat kolmanteen kysymykseen. Valituksessa arvioidaan päätöksen laillisuutta, ei sitä, oliko ratkaisu järkevä.
Hallintolaissa on muitakin hyvän hallinnon vaatimuksia, kuten palveluperiaate, neuvontavelvollisuus, hyvän kielenkäytön vaatimus ja velvollisuus käsitellä asia ilman aiheetonta viivytystä. Puolueettomuusperiaate on eri asia kuin esteellisyys, joka koskee päättäjän asemaa suhteessa asianosaiseen.
Kaava
Yhdenvertaisuus · tarkoitussidonnaisuus · puolueettomuus · suhteellisuus · luottamuksensuoja (hallintolaki 6 §)
Esimerkki
Kaupunki epää kioskiyrittäjältä myyntipaikkaluvan, koska yrittäjällä on kaupungin kanssa erillinen riita vuokranmaksusta. Mitä periaatetta päätös voi loukata?
- Lupatoimivalta on annettu katualueen käytön järjestämiseksi, ei kaupungin saatavien perimiseksi.
- Jos lupa evätään vuokrariidan vuoksi, toimivaltaa käytetään vieraaseen tarkoitukseen.
- Tämä loukkaa tarkoitussidonnaisuuden periaatetta, vaikka kaupungilla on toimivalta ratkaista lupa-asiat.
- Päätös voidaan kumota muutoksenhaussa lainvastaisena.
Tyypillinen virhe
Periaatteen loukkaus sekoitetaan päätöksen epätarkoituksenmukaisuuteen. Valituksessa ei riitä, että päätös tuntuu huonolta. On osoitettava, että harkintavaltaa käytettiin väärin, esimerkiksi syrjivästi tai vieraaseen tarkoitukseen.
Valintakokeessa G
Valintakokeen G aineistona voi olla hallintopäätös tai sitä koskeva tapaus. Koe mittaa aineiston käsitteistön soveltamista (2026), ja oikeusperiaatteet ovat mittapuu, jolla arvioidaan, pysyikö viranomaisen harkinta laillisena.
Missä kurssissa tämä opetetaan
SmartVK:n valintakoe G -kurssin luvussa 8: Hallinto-oikeus ja hyvän hallinnon periaatteet. Katso kurssin sisältö.
Kysymyksiä
Estääkö yhdenvertaisuusperiaate muuttamasta ratkaisukäytäntöä?
Ei estä. Viranomainen voi muuttaa käytäntöään, kunhan muutokselle on hyväksyttävä syy ja se tehdään avoimesti ja johdonmukaisesti. Periaatetta loukataan, jos oikeudellisesti samanlaisia tapauksia ratkaistaan eri tavoin ilman perustetta. Ratkaisevaa on, erosivatko tapaukset jonkin laissa mainitun edellytyksen osalta.
Mitä luottamuksensuoja tarkoittaa hallinnossa?
Luottamuksensuoja tarkoittaa, että viranomaisen aiempaan toimintaan perustuvia oikeutettuja odotuksia suojataan. Yksityisen edun mukaista päätöstä ei yleensä voi muuttaa taannehtivasti hänen vahingokseen. Suoja edellyttää, että odotus on perusteltu: se ei suojaa, jos päätös perustui hakijan omiin virheellisiin tietoihin.